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肯尼亚劳动力市场解析及相关

2018-12-07 17:50:34| 分享到 

 

现代劳动力体系

肯尼亚在非洲拥有大量受过高等教育、技术娴熟且颇受用人单位欢迎的劳动者,这是一件值得骄傲的事;这些适龄劳动者曾在国内和世界各地机构中接受过教育和培训。除了本地区15岁及以上的青少年识字率最高外,全国43所大学中约八成每年为社会输入6万名人才——几乎肯尼亚的每个县都设有大学。可见,青年人是助力国家实施工业化政策的关键。 

目前,肯尼亚的工人阶级占总人口的47.5%,这让投资者在行业较低的薪资水平下接触到许多具备创新能力、多语言能力,且受过良好教育的劳动人员。肯尼亚的就业市场受2007年《就业法案》、《劳动关系法》、《工伤法案》和《职业健康与安全法》的管制。肯尼亚也是国际劳工组织的成员。投资者可以通过临时雇佣、定期聘任制、终身聘任制或服务合同与肯尼亚员工建立雇佣关系,前提是双方必须签署一份有效期超过三个月的书面合同。雇主还需要向全国医院保险基金和国家社会保障基金登记,以促进其雇员的社会福利。 

政府还为基层员工制定了最低工资标准并定期修订以反映生活成本。例如内罗毕、蒙巴萨、和基苏木中的技术工人规定最低工资为每月124.16美元。

 

劳动和社会保障法规

肯尼亚的劳动条件

2016年肯尼亚总人口约为4850万人,其中劳动人口为1850万人。据估计,每年有84.16万人进入劳动市场,劳动力市场分为正规部门和非正规部门。就就业总量而言,肯尼亚的非正规部门就业占多数(83%)。2016年,该部门的就业人数为1330万。新增747300个就业岗位,占2016年所有新增就业岗位的89.7%。该部门已成立了雇主组织和工会联合会。肯尼亚有十一个代表非正规工人的保护协会/联盟,代表600多个非正规部门团体。

性别

肯尼亚的工作场所,特别是在管理阶层,传统上男性占主导地位。与女性相比,男性的失业率较低,就业率高,工资较高。但是女性的地位正在慢慢好转,政府也鼓励更多的女性担任领导职位。

青年

肯尼亚预计每年有80万青年离开学校,开始寻找就业机会,政府制定了“国家就业政策”,设立了青年企业发展基金和Uwezo基金等旨在提高青年能力的举措,并且每年为青年预留价值2000亿先令的政府招标项目。该国还在努力提高青年人口的技术技能。大约有748个技术,工业,职业和创业培训机构(TIVET),政府正在积极推行一项政策,即在每个县至少设立一所理工学院,以培养更多的技工,提高青年的技术技能。

童工

肯尼亚实行免费义务教育,法律也禁止使用童工:“宪法”与“未成年人保护法”一起,为儿童提供法律保护,使其免遭危险或剥削性劳动。

工会

每个员工都有权加入工会。这是“宪法”和“劳资关系法”规定的一项权利。肯尼亚工会运动组织了270万工人,预计加入工会的工人占总劳动力的15%。这些工会涵盖银行、食品、零售和金融等不同部门。中央工会组织(COTU-K)是肯尼亚唯一的国家工会中心。该组织在全国拥有43个注册和附属工会,并拥有约250万名员工(2016年)。该组织重点是帮助其所代表的正规部门的工人谈判改善工资,工作场所安全,附加福利以及获得更好的雇佣条款和条件。

劳动法

在肯尼亚就业受“就业法(2007)”、“工伤和福利法”和“职业安全和健康法”管辖。肯尼亚的就业形式如下所示:

a) 临时雇佣——雇员一次被雇用的时间不超过24小时,并且每天支付工资。但是,在下列情况下,合同将转换成月度合同,如果临时雇员连续工作一段时间或者连续工作天数合计不少于一个月;根据合理预期,雇员从事的工作不能在三个月内完成。

b) 定期/临时雇佣——雇员被雇用的时间超过一天并且有特定期限。

c) 终身雇佣——雇员被无限期雇用或到规定的退休年龄。雇员将在每个月规定的时间领取工资。此类雇佣通常试用期为六个月,如经雇员同意,可再延长六个月。

d) 服务合同——雇主可聘请顾问或独立承包商执行某项工作。顾问或独立承包商将提供必要的劳动力,而在这种关系下,雇主与工人的雇佣合同没有任何关系。

就业指南

a) 服务合同,无论是口头的还是书面的,都必须符合雇用要求。这些要求构成最低的雇用条件。

b) 雇员可以签订口头或书面合同,但是如果雇用时间超过三个月,必须签订书面合同。

c) 开始工作后的两个月内,雇主有责任编制合同,并让雇员签字,表示其同意接受该合同。

雇佣合同的具体信息

●雇员姓名、固定住址、性别及年龄;

●当前雇用关系的开始日期;

● 与原公司或附属公司(如果有的话)终止雇佣关系的日期;

● 工作地点和工作时间;

● 职位及职责简介;

●享有年假、病假、丧亲假、产假/陪产假或累算假日薪酬;

● 年基本工资;

● 参与任何佣金、红利、股票奖励、股票期权、分红计划或安排,以及任何其他福利(如汽车、贷款、保险计划、住宿、俱乐部会员资格、季票贷款、员工折扣或费用安排);

● 纪律和申诉程序;

● 实物形式的福利;以及养恤金安排。

 

工人的工资将取决于雇主和雇员之间的谈判。然而,政府规定了某些行业,例如农业和建筑业的最低薪酬率或就业条件。这些最低工资率是由国务院劳工部(http://www.labour.go.ke/resources/category/17-regu-lation-of-wages-guidelines.html)公布的“工资令”规定的。他们构成符合工资令规定的任何雇员的雇佣条款,并且不能通过协议进行更改。

养恤金和福利

肯尼亚为雇用肯尼亚公民的雇主制定了强制性的法定国家社会保险养恤金计划。国家社会保险养恤金计划为雇员提供一次性总付退休金。

根据国家社会保险基金法(NSSF),雇主必须使用雇主编码在基金进行注册并每月为雇员缴纳保险金。扣减额必须在次月的15日汇出,如遇周六、周日或法定节假日,必须在15日之前的最后一个工作日汇出。

雇员有权加入工会,并且不得因选择加入工会而受到雇主的惩罚或歧视。

只要工会代表大多数“工会”雇员,雇主必须承认该工会,并参与与工人就业条款和条件有关的讨论。

工作时间

每周的正常工作时间如果是白班,52个小时,如果是夜班,60个小时。此外,雇员有权每周休息一天。

加班

雇主可以自由雇用员工加班,但需要给予补偿。工资管理规定(一般规则)规定了计算额外工资(加班费)的标准。工作日加班工资是基本小时费率的1.5倍,休息日和法定假日加班工资是基本小时费率的两倍。

然而,员工加班是有限度的。在任何连续两周内,从事夜间工作的雇员,加班时间和正常工作时间总和每周不得超过140小时,所有其他雇员,不得超过116小时。

员工假期

a) 每连续12个月的服务中,雇员有权享受21个工作日(不包括公共假日)的全薪假期。

b) 除年假外,女员工有权享受三个月的全薪产假。男员工有权享受两周的全薪陪产假。

c) 连续工作两个月后,雇员有权享受不少于7天的全薪病假,并且有权每12个连续服务月享受7天半薪病假。最多五天的无薪事假。

解雇雇员

员工被解雇之前,雇主必须根据服务合同发出终止劳动合同通知,临时雇用关系除外,临时雇用关系可在任何一天结束时终止,无需通知。试用期合同可在七日内通知终止。

在未经通知而终止劳动合同或辞职的情况下,雇主/雇员必须按照合同规定的条件支付代替通知日补偿。

劳资纠纷的解决

雇主和员工之间的纠纷可由劳资管理人员解决或通过调解解决,但是须由就业及劳资关系法院做出最终裁定。在万不得已的情况下,可以向就业及劳资关系法院提出申诉或诉讼,该法院是唯一有权审理和裁定该类性质案件的法院。因此,如果该案件有可能通过就业及劳资关系法院的审判终结,那么试图进行仲裁或调解的努力就是徒劳的。

其他权利

a) 长期雇用合同或月度雇用合同终止时,除非该员工已注册退休金或公积金或国家社会保障基金,否则雇主必须向员工支付工龄工资。

b) 雇员在终止雇用关系时有权获得工作证明,除非该雇用关系持续时间少于四个星期。

c) 裁员时,每满一年工龄可获得15天的工资作为辞退金。

 
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